《互联网信息服务算法推荐管理规定》发布 构筑算法治理新框架，明确禁止大数据杀熟

国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）。这一重要规章的出台，标志着我国在算法技术应用治理领域迈出了关键一步，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。其中，明确禁止“大数据杀熟”等行为，成为社会关注的焦点。

一、 新规核心：为算法推荐划定“红线”

《规定》系统性地构建了算法推荐服务的监管框架，明确了算法推荐服务提供者的主体责任。核心要求包括：

1. 坚持主流价值导向：要求算法推荐服务必须弘扬社会主义核心价值观，坚持正确舆论导向、价值取向，不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动。
2. 保障用户知情权与选择权：规定服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等。必须向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
3. 强化对特定群体的保护：针对未成年人、老年人、劳动者、消费者等特定群体，《规定》提出了专门的保护要求。例如，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络；应当便利老年人安全使用算法推荐服务；不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。

二、 剑指“大数据杀熟”：明确禁止价格歧视

《规定》第二十一条明确指出：“算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者公平交易的权利，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。”

这一条款被普遍解读为对“大数据杀熟”行为的明确法律禁止。“大数据杀熟”是指经营者利用大数据分析技术，对老用户或特定消费习惯的用户实施高于正常标价的歧视性定价行为。这种行为不仅侵犯了消费者的公平交易权和知情权，也破坏了诚信经营的市场环境，扰乱了正常的市场秩序。《规定》的出台，为监管和惩处此类行为提供了直接、有力的法律依据，有助于遏制平台利用算法技术进行隐蔽性价格歧视，保护广大消费者的合法权益。

三、 深远影响与行业展望

《规定》的发布实施，将对互联网行业产生深远影响：

1. 推动算法透明与可解释性：要求平台公示算法基本原理，推动算法从“黑箱”走向一定程度的“透明”，促使企业更加注重算法设计的公平性与合理性。
2. 重塑平台与用户关系：赋予用户算法选择权与关闭权，使用户从被动的算法接收者转变为拥有一定自主权的参与者，有助于平衡平台与用户之间的权力关系。
3. 引导行业健康竞争：通过规范算法应用，遏制利用算法进行不正当竞争（如排他性协议、流量劫持、歧视性定价等），引导企业将竞争焦点回归到提升服务质量、技术创新和用户体验上来。
4. 促进科技向善：《规定》强调算法服务的社会责任，引导技术开发者和管理者在追求商业效率的必须考量伦理边界和社会影响，推动人工智能与算法技术朝着更加负责任、更可持续的方向发展。

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《互联网信息服务算法推荐管理规定》是我国在数字经济时代完善治理体系的重要立法实践。它直面算法推荐技术带来的新问题、新挑战，特别是对“大数据杀熟”这一顽疾亮剑，回应了社会重大关切。随着《规定》的落地执行和配套措施的完善，一个更加公平、透明、健康的算法应用环境有望逐步建立，这不仅是保护消费者权益的必然要求，也是推动平台经济规范健康持续发展的关键保障，最终将助力我国数字经济行稳致远。